行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2025〕15號(周慶華)

發(fā)表時間： 2025-03-05 11:11 來源：本網(wǎng) 　　

周慶華：

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　　我局于2025年1月15日對清遠某公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你擔任編制主持人編制的《清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價報告書》存在以下屬于《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條所列的有關質(zhì)量問題：

　　1.污染源源強核算內(nèi)容不全，報告書未核算脫脂、酸洗廢槽液產(chǎn)生量，未說明其去向；

　　2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源不符合要求，項目未調(diào)查大氣特征污染物非甲烷總烴的現(xiàn)狀資料，非甲烷總烴預測使用的本底值159ug/m3缺乏出處；

　　3.相關環(huán)境要素及環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全，項目排放NOx，大氣預測評價未選取有環(huán)境質(zhì)量標準的NO2開展預測評價；

　　4.環(huán)境影響預測與評價結果錯誤，報告書第325頁中項目新增污染源正常工況下和豐村監(jiān)測點、網(wǎng)格點的TSP年均濃度貢獻值占標率分別為38.48%、40.94%，超過30%。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：廣東匯恒環(huán)境技術有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復印件、《準予變更登記（備案）通知書》證明：廣東匯恒環(huán)境技術有限公司的主體資格，主要經(jīng)營環(huán)保技術咨詢服務和工程設計服務。廣東匯恒環(huán)境技術有限公司原名為廣東匯恒環(huán)保科技發(fā)展有限公司，于2024年4月通過工商變更登記備案，更名為廣東匯恒環(huán)境技術有限公司

　　證據(jù)二：曹某延、周慶華身份證復印件及《授權委托書》等材料，證明：曹某延、周慶華的身份信息，曹某延、周慶華可代表廣東匯恒環(huán)境技術有限公司辦理相關環(huán)保事項。

　　證據(jù)三：《環(huán)境影響評價服務合同》，證明：2023年2月，清遠某公司委托廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價工作，廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司同意接受委托。

　　證據(jù)四：《清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價報告書》及其批復，證明：《清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價報告書》已于2024年1月23日取得清遠高新區(qū)行政審批局的批復（清高審批環(huán)〔2024〕1號）。

　　證據(jù)五：《關于調(diào)查核實我市2024年建設項目環(huán)境影響評價文件技術復核發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知》，證明：《清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價報告書》存在污染源源強核算內(nèi)容不全、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源不符合要求、相關環(huán)境要素及環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全、環(huán)境影響預測與評價結果錯誤的問題，屬于《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條所列的有關質(zhì)量問題。

　　證據(jù)六：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》（2025年1月15日制作），證明：清遠某公司正常生產(chǎn)，委托廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價工作。

　　證據(jù)七：《清遠市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、廣東匯恒環(huán)境技術有限公司《關于〈清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響報告書〉技術復核問題回復說明》，證明：廣東匯恒環(huán)境技術有限公司對《清遠某公司年產(chǎn)9萬噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴建項目環(huán)境影響評價報告書》存在的污染源源強核算內(nèi)容不全、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源不符合相關規(guī)定、相關環(huán)境要素及環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全、環(huán)境影響預測與評價結果錯誤的問題作出解釋說明。

　　你上述行為已違反《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第十三條“編制單位應當建立和實施覆蓋環(huán)境影響評價全過程的質(zhì)量控制制度，落實環(huán)境影響評價工作程序，并在現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)資料收集、環(huán)境影響預測等環(huán)節(jié)以及環(huán)境影響報告書（表）編制審核階段形成可追溯的質(zhì)量管理機制。有其他單位參與編制或者協(xié)作的，編制單位應當對參與編制單位或者協(xié)作單位提供的技術報告、數(shù)據(jù)資料等進行審核?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年2月20日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城罰告〔2025〕24號）告知你本人陳述申辯的權利。你本人在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述申辯。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第五、六、九項“在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書（表）不符合有關環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位、技術單位和編制人員給予通報批評：……（五）污染源源強核算內(nèi)容不全，核算方法或者結果錯誤的；（六）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次或者布點等不符合相關規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無效的；……（九）環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤，或者相關環(huán)境要素、環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全的；”的規(guī)定以及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分?！钡囊?guī)定。  

　　我局決定對你本人處以如下行政處罰：

　　對你本人給予通報批評并失信記分5分，責令改正上述違法行為。

　　你本人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：朱志懌、劉文龍    聯(lián)系電話：0763-3939737

　　郵  編：511500            傳    真：0763-3939791

　　聯(lián)系地址：清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局










清遠市生態(tài)環(huán)境局 

2025年3月5日




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