不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2025〕32號

發(fā)表時間： 2025-09-01 16:04 來源：本網(wǎng) 　　

清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：52441802MJM3503334

　　法定代表人：李建洲

　　詳細地址：清遠市清城區(qū)鳳城街道曙光一路東九座

　　我局于2024年11月20日至2025年1月17日對你醫(yī)院進行調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)你醫(yī)院存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.你醫(yī)院于2024年4月共投資人民幣30.6萬元，建成住院床位擴建項目，增加住院床位51張，由原來環(huán)評備案的50張增加至101張。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021)》，新建、擴建住院床位500張以下、20張以上的建設項目需辦理環(huán)境影響報告表，你醫(yī)院未依法報批住院床位擴建項目的環(huán)境影響報告表，擅自開工建設；

　　2.你醫(yī)院住院床位擴建項目未配套建設醫(yī)療廢水處理設施便投入使用。

　　以上事實主要有以下證據(jù)證實：

　　證據(jù)一：清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及法定代表人身份證復印件，證明：清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院的主體資格、經(jīng)營范圍；

　　證據(jù)二：清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院《清城區(qū)建設項目備案登記表》《固定污染源排污登記表》《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，證明：你醫(yī)院于2016年取得《清城區(qū)建設項目備案登記表》，登記的床位數(shù)為50個；2024年3月取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，床位為101張,已辦理了《固定污染源排污登記表》；

　　證據(jù)三：《清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院床位擴建投資情況表》，證明：你醫(yī)院于2024年4月共投資人民幣30.6萬元建成住院床位擴建項目，共增加住院床位51張；

　　證據(jù)四：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》、《清遠市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，證明：清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院正在營業(yè)，床位從原來環(huán)評備案的50張增加至101張，建設住院床位擴建項目未依法取得環(huán)境影響評價批復，該項目未配套建設醫(yī)療廢水處理設施便投入使用；

　　證據(jù)五：建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021)》（節(jié)選），證明：擴建住院床位500張以下、20張以上的建設項目需辦理環(huán)境影響報告表。

　　你醫(yī)院第一項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定。第二項環(huán)境違法行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年2月12日向你醫(yī)院發(fā)出《責令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2025〕10號），責令你醫(yī)院改正上述環(huán)境違法行為。2025年7月22日，我局向你醫(yī)院發(fā)出《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2025〕57號），并告知你醫(yī)院處罰金額、申請陳述申辯及聽證的權利。

　　你醫(yī)院于2025年7月25日向我局提交《行政處罰陳述申辯書》，提出以下陳述申辯意見，希望減免處罰：

　　1.你醫(yī)院積極推進整改，擴建項目已于2025年4月16日取得環(huán)評批復；

　　2.你醫(yī)院在建設醫(yī)療廢水處理設施期間，醫(yī)療廢水委托有資質的第三方醫(yī)院外運處理，不外排；

　　3.已于2025年7月17日取得《排污許可證》，已開展竣工驗收監(jiān)測。

　　2025年8月15日，你醫(yī)院提交《清遠清城養(yǎng)和醫(yī)院改擴建建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見》及驗收監(jiān)測報告，你醫(yī)院改擴建建設項目已通過竣工環(huán)境保護驗收。

　　經(jīng)我局案審委員會審議，由于你醫(yī)院初次違法并及時改正，沒有造成危害后果，符合不予處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款“ 違法行為輕微并及時改正，沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，我局決定采納你醫(yī)院上述陳述申辯意見，對你醫(yī)院上述違法行為不予行政處罰。

　　你醫(yī)院如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育”的規(guī)定，現(xiàn)對你醫(yī)院違法行為依法不予行政處罰，并進行教育：

　　1.全體員工認真學習環(huán)境保護的法律法規(guī)；

　　2.制定相關環(huán)保制度，落實員工責任；

　　3.加強醫(yī)院對院區(qū)范圍環(huán)保等工作的管理。










清遠市生態(tài)環(huán)境局

2025年8月18日




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