《清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2021-12-01 09:56 來(lái)源：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　2011年，清遠(yuǎn)市清城區(qū)制定《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案的通知》（城區(qū)府辦發(fā)〔2011〕35號(hào)）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，原有畜禽養(yǎng)殖區(qū)域周邊環(huán)境和城市發(fā)展格局發(fā)生了較大變化，原劃定的清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。為此，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及清城區(qū)政府要求編制本畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案。

　　  二、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　《清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍具體包含飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和其他區(qū)域4類區(qū)域。

　　1.飲用水水源保護(hù)區(qū)

　　包括《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整清遠(yuǎn)市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》(粵府函〔2018〕429號(hào))中清遠(yuǎn)市飲用水水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域保護(hù)范圍、《廣東省人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（粵府函〔1988〕432號(hào)）中清遠(yuǎn)市飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域和陸域保護(hù)范圍、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》（粵府函〔2015〕17號(hào)）中北江芒洲飲用水源保護(hù)區(qū)、北江山塘飲用水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域保護(hù)范圍（具體見(jiàn)附表）。若飲用水水源保護(hù)區(qū)清遠(yuǎn)市清城區(qū)境內(nèi)范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準(zhǔn)。

　　2.城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域

　　包括鳳城街道、東城街道、洲心街道、橫荷街道、源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)、飛來(lái)峽鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育區(qū)等人口集中區(qū)域范圍內(nèi)。

　　3.風(fēng)景名勝區(qū)

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域，包括飛霞山風(fēng)景名勝區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)。若風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準(zhǔn)。

　　4.其他區(qū)域

　?。?）中型以上水庫(kù)（除已納入飲用水源的水庫(kù)外）

　　花斗水庫(kù)、銀盞水庫(kù)、迎咀水庫(kù)正常水位線內(nèi)水域及向陸縱深1000米集雨區(qū)范圍。

　?。?）主要河流

　　北江（清城區(qū)段）、樂(lè)排河（清城區(qū)段）、大燕河、沙埗坑（清城區(qū)段）、黃坑河、瀾水排坑、龍瀝排坑、海仔排坑水域及兩岸河堤外坡腳20米范圍，若無(wú)河堤的河流，向陸縱深100米的集雨區(qū)范圍。

　　（二）文件擬確立的主要措施

　　1.根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的環(huán)境管理要求：禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建任何畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。

　　2.位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須在限期內(nèi)拆除或搬遷。

　　3.本方案實(shí)施后《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案的通知》（城區(qū)府辦發(fā)〔2011〕35號(hào)）同時(shí)廢止。

　　4.若飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等清遠(yuǎn)市清城區(qū)境內(nèi)范圍調(diào)整，則以調(diào)整后正式發(fā)布范圍為準(zhǔn)。

　　5.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作為基礎(chǔ)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，是促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門必須充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性及緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采用切實(shí)措施，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的公眾焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共同推進(jìn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6.實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，將畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治工作納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門目標(biāo)考核內(nèi)容，制定具體的整治方案，細(xì)化工作措施，逐級(jí)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

　　7.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念深入人心，為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)也要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖場(chǎng)的思想教育工作，爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)的理解和支持。

　　8.標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理。建立完善以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作為基礎(chǔ)的畜禽整治工作考核體系，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并逐步建立環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度、公眾監(jiān)督制度、政府信息公開(kāi)制度和企業(yè)信息披露制度，集中全社會(huì)力量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。




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